近年来,中国人民银行玉树州分行全面压实辖内银行机构电信网络诈骗治理主体责任,切实压降涉案账户,以“五抓五促”深入开展电信网络诈骗“资金链”治理工作,辖内银行机构风险防控整体水平不断提升,电信网络诈骗“资金链”治理工作成效明显。
抓组织建设,促工作合力。中国人民银行玉树州分行深化部门合作,强化部门间沟通协调及信息共享,形成“人民银行+反诈中心+银行机构”齐抓共管工作新格局。同玉树州公安局反诈中心签署了《玉树州电信网络新型违法犯罪账户信息移送机制合作备忘录》,畅通银行机构与公安机关之间涉及电信网络新型违法犯罪账户信息传递通道,形成玉树州打击治理电信网络诈骗更大合力。建立“反诈专员”AB角工作制度,专职负责银警联动、预警劝阻、柜面拦截、宣传教育等工作,确保反诈工作组织有响应、落实有回音。截至目前,玉树州辖内26家银行网点配备29名“反诈专员”。
抓主体责任,促源头治理。中国人民银行玉树州分行指导辖内银行机构狠抓客户尽职调查工作,压实银行机构账户风险管理主体责任,通过“看、听、查、存”四步骤把好客户准入和身份识别关,切实做好电信网络诈骗风险源头治理。同时,在严格落实银行账户实名制、客户尽职调查的基础上,按客户风险等级对账户实行分类分级管理,进行风险识别,审慎开通账户和非柜面业务,做好风险源头防控,切断不法分子涉诈涉赌资金转移链条,切实防范电信网络诈骗案件发生。截至目前,辖内银行机构共拦截44起柜面可疑开户。
抓警银协作,促精准治理。中国人民银行玉树州分行指导辖内银行机构加强警银协作,采取“事前预警保护+事中限流拦截+事后惩戒反馈”防控举措,推动形成涉案账户数量压降与涉诈资金拦截挽损相促进的良性循环。事前,指导银行机构依法协助公安机关做好预警劝阻,最大程度为群众挽损。事中,进一步落实落细账户分类分级管理,配合公安机关高效查冻扣涉案账户,实现对电诈资金链各节点的“限流”“封堵”。事后,督导银行机构积极配合公安机关开展打击治理电信网络诈骗专项行动,强化涉案账户倒查追责。截至目前,组织5家银行机构配合公安机关对272个潜在受害人的304个账户实施保护性措施,有效保护了群众财产安全。
抓倒查核查,促风险防控。中国人民银行玉树州分行把加强银行账户管理作为“资金链”治理的核心重点,坚持精准防治和精确打击压实银行机构账户管理主体责任。建立涉案账户倒查机制,督促银行机构主动排查风险账户及涉案关联账户延伸排查管控。指导辖内银行机构针对存量账户风险突出的实际,坚持“减存量、控风险”的原则,持续开展个人银行账户“一人多户”排查清理专项工作,切实压降涉案个人银行账户数量。自“一人多户”存量账户排查清理工作开展以来,共排查个人账户19.3万户,清理7.3万户。
抓宣传培训,促反诈能力。中国人民银行玉树州分行持续指导辖内银行机构积极探索“州+市(县)+乡(镇)+村”反诈宣传模式,聚焦“低收入、低学历、低年龄”、老年人等易受骗重点人群和乡村、学校等重点地区,采取“中国人民银行+反诈中心+学校+银行机构”同向发力,通过进学校、进企业、进社区、进寺院、进养老院等,丰富宣传内容,以“案例警示+藏汉双语+宣传动漫”方式让“纸张式”宣传活起来,开展广覆盖、触达式,行业性“靶向”宣传。指导各银行机构以银行网点为主阵地,对临柜客户开展“进门示意、开户告知、离柜提醒、违法警告”嵌入式警示宣传。
截至目前,中国人民银行玉树州分行联合州反诈中心、教育局,组织银行机构累计开展进校园专题宣传66余次,覆盖60家中小学校,1.49万余名师生,达到了“教育一人、影响一家、带动一片”的成效;指导辖内银行机构开展反诈知识进企业162次,进社区95次,进寺院40次,进养老院8次,覆盖162家企业,174家寺院,4.07万人,发放宣传资料1.36万份。
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